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一年春來到，又到兩會時(shí)。今年兩會與往年在細(xì)節(jié)上有一個(gè)不同，環(huán)保話題在這兩天沖破降息和不動產(chǎn)登記等熱門財(cái)經(jīng)新聞話題的“圍追堵截”，在兩會到來之際成為最熱門話題。巧合的是，新任環(huán)保部部長陳吉寧也在這兩天上任。
3月2日，距離環(huán)保法正式實(shí)施已經(jīng)過去兩個(gè)月，剛剛履新的環(huán)保部部長陳吉寧在北京與記者見面。他用“鐵腕治污”來形容即將展開的2015年環(huán)保部的工作，重拳推進(jìn)新環(huán)保法落地，對違法企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅查處和對地方政府啟動問責(zé)外，還會對“未批先建”的項(xiàng)目進(jìn)行治理，同時(shí)還將對“紅頂中介”進(jìn)行清理。
動作新環(huán)保法“亮劍” 首先指向“未批先建”
“2015年將成為環(huán)保法落實(shí)的關(guān)鍵年�！杯h(huán)保部副部長潘岳在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪表示。他透露，一方面，下一步環(huán)保部要在全國范圍內(nèi)進(jìn)行環(huán)保核查， 嚴(yán)肅查處環(huán)境違法問題，對違法企業(yè)，地方政府和部門違法行為要依法查處，并且對于重點(diǎn)環(huán)境問題處理情況、違規(guī)違法單位及法人代表人名單和處理整改情況向社會公示。另一方面，要繼續(xù)對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)加碼，下一步環(huán)保部將單獨(dú)或會同有關(guān)部門發(fā)布配套文件并且會針對實(shí)際情況，及時(shí)提出新的指導(dǎo)意見。
值得注意的是，這僅僅是環(huán)保部重拳出擊，鐵腕治污的一個(gè)部分。潘岳在會后對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，下一步環(huán)保監(jiān)管也會對“未批先建”的項(xiàng)目進(jìn)行治理，另一方面，也會對環(huán)�！凹t頂中介”進(jìn)行清理，整改小組已經(jīng)開始行動，地方以各種名義、各種形式和環(huán)保行政部門還保持著關(guān)系的中介公司全部進(jìn)行“脫鉤”。
記者了解到，一直以來，“未批先建”項(xiàng)目都是環(huán)保監(jiān)管最難啃的硬骨頭，這部分產(chǎn)能往往存在于產(chǎn)能過剩的鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)業(yè)中，而這些高耗能的企業(yè)也是當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染的重點(diǎn)大戶，往往對環(huán)境造成巨大污染。一位業(yè)內(nèi)人士曾告訴記者，包括電解鋁、鋼鐵這樣的高耗能產(chǎn)業(yè)，未批先建的項(xiàng)目比例可能要達(dá)到甚至超過一半。
1月4日在廣州市白云區(qū)鐘落潭光明村三窿，聯(lián)合執(zhí)法人員將一張印著“廣州市白云區(qū)環(huán)境保護(hù)局”封條鄭重地貼在充滿油污的一家無牌無證非礦物工廠5臺煉油爐爐膛處……對這家曾經(jīng)被多次掛牌督辦卻屢次卷土重來的“困難戶”動刀，廣州揭開了實(shí)施新環(huán)保法向污染宣戰(zhàn)的第一幕。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新法生效兩個(gè)月左右的時(shí)間里，實(shí)施按日計(jì)罰案共15件，個(gè)案最高罰款數(shù)額為190萬元，罰款數(shù)額達(dá)723萬元；實(shí)施查封、扣押案共136件；實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)案共122件；移送行政拘留共107起。
不僅如此，公檢法積極介入新環(huán)保法實(shí)施，最高人民法院在全國18個(gè)省設(shè)立了382個(gè)環(huán)保法庭、合議庭或巡回法庭。新環(huán)保法生效以來，各地公安機(jī)關(guān)已對部分環(huán)境違法案件責(zé)任人實(shí)施拘留。如河北省唐山市公安機(jī)關(guān)1月以來已偵辦涉及環(huán)境污染刑事案件58起，刑事拘留42人。
此外，環(huán)境公益訴訟也從之前的“零受理”有了新的進(jìn)展，各地法院最近還相繼受理和審判了一批環(huán)境公益訴訟案件，江蘇省泰州市環(huán)保聯(lián)合會針對6家化工企業(yè)違法排污污染公共水域案，成功提起環(huán)境公益訴訟，江蘇省高級法院作出終審判決，要求6家企業(yè)承擔(dān)1.6億元環(huán)境修復(fù)費(fèi)。
